Rat korupciji: PR ili pobjeda

Sadržaj članka

---

• Otkat-Arena. Potpuno finale
• Službeno, budite oprezni! Zamke predsjednika
• Ujedinjena Rusija vs. Vukom u uniformi
• Kremlj se razbolio od socionetofobije
• Neodgovorena pitanja
• Demokracija u neakciji
• Ubojice iza volana
• Državna duma: delirij tjedna

---

Prošli tjedan službenici za provođenje zakona dobili su čvrst plijen – uhvatili su novogradišku bandu, za koju je viceguverner osumnjičen da je stvorio, i dokazali krađu milijardi iz Zenit-Arene. Pripadnici Ujedinjene Rusije otvorili su lov na policiju, pokrivajući gospodarstvenike. Kremlj također nije sjedio mirno, postavljajući dvije nove zamke za velikog korumpiranog dužnosnika. Ljudi su ostali s javnim inicijativama i neugodnim pitanjima za službenike..

Sve je započelo činjenicom da je 2012. godine Trust Zelene ekonomije sudjelovao na natječaju za poboljšanje cesta u vrijednosti od 35 milijuna rubalja. Natjecanje je održao Novgorodavtodor. Trest je uspio pobijediti na ovom natječaju, ali Šalmuev je zajedno s šefom Novgorodavtodora Nikolajem Zakaldaevom prisilio direktora tvrtke da odbije obavljati posao ucjenjivanjem i prijetnjama.

Kriminalna skupina sastavljena od službenika i kriminalaca bila je upletena u pronevjeru u iznosu od 150 milijuna rubalja.

Kao rezultat toga, mjesto Povjerenja zauzela je tvrtka Veche, no nakon izvjesnog vremena oštećena je odlučila obavijestiti policajce. Tijekom istrage pokazalo se da je Zakaldaev primio 10% od dobavljača Vechea, a Shalmuev je bio zadovoljan mjesečnim „bonusom“ od bandita u iznosu od 300 tisuća rubalja. Aktivnost organizirane kriminalne skupine započela je 2011. godine, kada je ukradeno 150 milijuna rubalja za isti popravak ceste. Novac je unovčen kroz “Magistral”.

3. travnja policija je provela oko 40 pretraga. Nakon što su operativci pretražili Shalmuevu kuću i namjeravali su ga pritvoriti, dužnosnik se razbolio srcem (prema odvjetnicima, dijabetes melitus se pogoršao). Policija se morala pismeno obavezati da iz bolnice neće napustiti viceguvernera. Službena osoba dobila je preventivnu mjeru u trajanju od 2 mjeseca. U zatvoru je već 7 osoba iz grupe, a slučaj je prebačen u Istražni odbor.

Otkat-Arena. Potpuno finale

Posao novgorodske birokratske kriminalne skupine blijedio je u usporedbi s razmjerom krađa tijekom izgradnje Arene Zenit. Dakle, Komora za kontrolu i račune Sankt Peterburga brojala je prekršaje u izgradnji stadiona za 25 milijardi rubalja. Istina, to ne znači da je takav iznos ukraden, jer je na gradilištu potrošeno samo 14,4 milijarde. Inspektori su izračunali gubitke zbrajajući troškove istih radova na temelju broja otkrivenih kršenja.

Međutim, postojala su izvješća o značajnim izravno ukradenim sredstvima. Dakle, 3,8 milijardi rubalja koje je Transstroy dobio, nestali su bez traga – nema dokumenata o njihovoj upotrebi. Pored toga, krivotvorenje je otkriveno i pod drugim člancima, zbog kojih je iznos pronevjere dostigao 6,6 milijardi rubalja. Dokumenti su proslijeđeni tužiteljstvu. Tako se trošenje proračunskih sredstava na štetu gradskih poreznih obveznika pokazalo, blago rečeno, neučinkovito..

Tijekom gradnje Zenit Arene ukradeno je gotovo 7 milijardi rubalja od 14 milijardi rubalja, za dovršavanje objekta potrebno je još 20 milijardi, koje se nigdje ne može uzeti.

Objekt je još uvijek daleko od završetka, a za daljnje radove potrebno je još 20 milijardi rubalja. Štoviše, čak je i takav kolosalni proračun već rezultat smanjenog preračunavanja procjena i ponovljenog državnog ispitivanja, a nakon svega, prošle je godine bio za gotovo 10 milijardi rubalja više. U pogledu stope rasta, rashodna strana može se dobro natjecati s olimpijskim objektima – tijekom 5 godina procjene troškova porasle su sa 6,7 ​​milijardi na 43,7 milijardi rubalja, tj. za 37 milijardi rubalja!

Nažalost, teret dovršetka izgradnje, bez pretjerivanja, najskupljeg stadiona na svijetu, opet će pasti na pleća Petersburga. Stvarni vlasnik poduzeća Zenit-Arena – Gazprom – ne namjerava financirati izgradnju, a savezne vlasti su već obavijestile vodstvo Sjeverne prijestolnice da vlada smatra da je dodjela sredstava iz državnog proračuna neprimjerena..

Službeno, budite oprezni! Zamke predsjednika

Praćenje takvih lopova od vlasti, kao neimenovani dužnosnici koji su “radili” sa Zenit-Aranom, moguće je samo pooštriti državnu kontrolu što je više moguće, a kontrolno tijelo treba biti neovisno od ostalih, u idealnom slučaju – biti najviši ešalon. Vladimir Putin pokušao je to osobno uspostaviti nove mreže za korumpirane dužnosnike.

Predsjednik je 2. travnja izdao dva dekreta o antikorupcijskim mjerama. Jedna od njih, “O mjerama za provedbu određenih odredbi saveznog zakona” O borbi protiv korupcije “, trebala bi biti neka vrsta programa” zaštite svjedoka “. Dakle, građani koji su nadležnim tijelima prijavili informacije o manifestacijama korupcije imaju pravo na državnu zaštitu i besplatnu pravnu pomoć. Anonimne poruke i dalje se neće razmatrati.

Međutim, glavni odjek i rasprave u medijima uzrokovali su zahtjevi uredbe o transparentnosti financijske strane privatnog života zaposlenih u javnom sektoru. Članovi Upravnog odbora Središnje banke, čelnici mirovinskog fonda, kao i fondovi za medicinsko i socijalno osiguranje, dužnosnici državnih poduzeća sada su dužni izvještavati predsjedničku upravu o kretanju vlastitih financijskih i materijalnih sredstava..

Sada će visoki čelnici javnog sektora morati izvijestiti ne samo o količini utrošenog novca, već io izvorima svog primitka..

Pratit će se poslovanje sa zemljištem, vozilima, nekretninama, dionicama i udjelima. Lijepa inovacija je što će se od dužnosnika, osim što određuje iznos troškova, tražiti da navedu izvore tog novca. Pored toga, planira se uvesti izvještavanje o inozemnoj imovini – bankovnim računima, imovini i vrijednosnim papirima. Usput, dužnosnici su imali vremena do 1. srpnja za zatvaranje inozemnih računa. Upravo je ovaj dan posljednji rok za podnošenje deklaracija.

Dan nakon potpisivanja Putinovih dekreta, francuski predsjednik François Hollande govorio je i o potrebi kontrole financija državnih službenika. Šef države to je rekao u vrlo emotivnim tonovima 3. travnja. Dan ranije, bivši šef ministarstva za proračun Jerome Cayuzak rekao je novinarima da ima povjerljiv bankovni račun u inozemstvu, što je izazvalo odgovarajuću reakciju predsjednika..

4. travnja Kirgistan je preuzeo inicijativu. Parlament zemlje usvojio je u trećem čitanju zakon o prijavljivanju dohotka državnih službenika i političara, kao i njihovih rođaka. Kako su objasnili autori projekta, zastupnici iz frakcije Ar-Namys, ovo bi trebalo zaustaviti praksu prepisivanja nepošteno stečene imovine državnih službenika na njihove supruge i ostale rođake.

Ujedinjena Rusija vs. Vukom u uniformi

Dok se predsjednik bori protiv korupcije u redovima vlastitog sustava, Ujedinjena Rusija raspoložena je za rat s agencijama za provođenje zakona, a pritom će i bez razloga pritvoriti nesretne poduzetnike. Članovi Ujedinjene Rusije uputili su zahtjev šefu Vrhovnog suda Vjačeslavu Lebedevu za pružanje statističkih podataka o pritvoru gospodarstvenika u okviru slučajeva pokrenutih na temelju ekonomskih članaka.

Parlamentarci su svoje zanimanje za ovo pitanje obrazložili sve većim brojem slučajeva zlostavljanja od strane službenika za provođenje zakona, koje su provedene u cilju vršenja pritiska na poduzetnike. Predmeti se pokreću na temelju članaka “otpad”, “prevara” – to je čisto ekonomske prirode.

Rasprostranjeni pritvor i pritvor poduzetnika prema “ekonomskim” člancima proizvoljnost je agencija za provođenje zakona.

Praksa privođenja pritvora u istrazi takvih slučajeva široko je rasprostranjena, a prema Zakonu o kaznenom postupku ovakav način zadržavanja treba primijeniti samo u pojedinačnim slučajevima. S jedne strane, parlamentarci su u pravu: razina zlouporabe u sustavu provođenja zakona izuzetno je visoka. Privođenje biznismena u pritvor može biti faza silovačkog preuzimanja, ucjene ili iznude..

S druge strane, oslobođeni oko Themisove ograde, nepošteni biznismeni mogu sakriti ukradene novce, “očistiti” tragove svojih zločina i čak pobjeći od istrage. Do danas, tumačenje i primjena određene vladavine zakona u ovom području u većini slučajeva ovisi o subjektivnim čimbenicima – osobnom mišljenju, motivaciji i savjesti boraca protiv kriminala. Dakle, sve dok u sustavu za provođenje zakona postoji potpuna korupcija situacija se neće promijeniti..

Kremlj se razbolio od socionetofobije

Kako se rad s visokim osobljem pogoršava, Kremlj se počinje pretvarati u samostalan, zatvoren organizam jer se, iz dosad nepoznatih razloga, predsjednički korpus također odmiče od javnosti. Tako su barem rekli mediji koji su, pozivajući se na neimenovani izvor, govorili o pristupu vlasti društvenim mrežama..

Stavovi vodstava Kremlja i Bijele kuće o neovisnom izražavanju mišljenja službenika o službenim pitanjima na društvenim mrežama dijametralno su suprotni. Stoga predsjednička administracija inzistira na tome da samo press službe mogu formulirati i izraziti mišljenje zvaničnika Kremlja, kao i zaposlenika ministarstava..

Neslužbeno ograničenje Kremlja ne odnosi se na parlamentarce i guvernere, ali upozoravaju se i na moguće posljedice nepristojnih izraza. Podsjetit ćemo, potpredsjednik vlade Rogozin dobrovoljno se odrekao društvenih mreža, nakon vlastite burne izjave na Twitteru o Madonni, koja je najavila potporu Pussy Riotu. U ministarstvima se ta pitanja reguliraju na različite načine, ali sve se to događa na neslužbenoj razini..

Ministarstva vlasti ne prakticiraju komunikaciju između šefova odjela s običnim Rusima putem društvenih mreža.

Ministarstvo za izvanredne situacije preferira komunikaciju s građanima putem službene web stranice, a Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je da tiskovna služba objavljuje vijesti tog odjela pod računima vodstva. U ministarstvima obrazovanja i kulture, naprotiv, voditelji odjela osobno vode evidenciju na društvenim mrežama. Press služba Dmitrija Medvedeva ne potvrđuje podatke o zabrani uprave Kremlja o upotrebi društvenih mreža za pokrivanje službenih pitanja.

Što se tiče službenog stava predsjedničke administracije, to je priopćio tiskovni sekretar Vladimira Putina, Dmitrij Peskov, navodeći da će to pitanje biti regulirano, ali za to sada nema vremena. Dakle, visoki vlasnici objavljuju hrabre izjave na svojim osobnim stranicama na vlastitu odgovornost i rizik..

Amaterske aktivnosti na društvenim mrežama ponekad imaju teške posljedice: uzmite istog tverskog guvernera Dmitrija Zelenina, koji je otpušten šest mjeseci nakon objave fotografije tanjura sa salatom i zemljane gliste, navodno snimljenog na prijemu u Kremlju. Bezbrižni dužnosnik koji je uspješno radio na svojoj funkciji 8 godina, nakon toga je šest mjeseci jedva obnašao dužnost, nakon čega je otpušten iz vlastite slobodne volje.

Komunikacija s običnim smrtnicima na društvenim mrežama sigurno bi koristila službenicima. Barem su mogli bolje upoznati ljude, saznati kako žive i koliko zarađuju. To bi svakako moglo biti korisno potpredsjednici vlade Olgi Golodets, koja je 3. travnja objavila da je vlada svjesna što radi samo 48 milijuna ljudi, ali ostatak radno sposobnog stanovništva ostao je misterija, jer djeluje na područjima koja vlastima nisu poznata.

Neodgovorena pitanja

No, iluzija o publicitetu i dalje je podržana nekim jednostavnim konceptima. Dakle, prema Pavlu Kudyukinu, izvanrednom profesoru Visoke ekonomske škole Nacionalnog istraživačkog sveučilišta, trenutno se priprema prijedlog zakona koji omogućava javnosti da slobodno postavlja dužnosnicima sva pitanja koja zanimaju ljude, uključujući ona koja se mogu smatrati nezgodnim. Takvi zakoni, prema programerima, u inozemstvu su važna poluga u borbi protiv korupcije..

Zakon o “nezgodnim pitanjima” bit će očito suvišan, jer neće dodati publicitet, već će samo izazvati nepotrebno umnožavanje normi u ruskom zakonodavstvu.

Ipak, u Ruskoj Federaciji već treću godinu postoji zakon br. 8-FZ “O osiguranju pristupa informacijama o aktivnostima državnih tijela i tijela lokalne samouprave”, koji je u vrijeme njegovog donošenja 2009. godine kršten kao “zakon o javnoj radoznalosti”. U stvari, dokument regulira postupak žalbi građana vlastima i postupak obrade odgovora na ove zahtjeve. Čini se da parlamentarci namjeravaju ponovno izumiti kotač i umnožiti već postojeće norme.

S druge strane, ako je format “nezgodnih pitanja” više naklonjen javnosti, onda bi poslanici i dužnosnici radi povećanja vlastite ocjene među biračkim tijelima trebali slijediti primjer Dmitrija Kobylkina, guvernera Yamalo-nenetske autonomne oblasti. Dužnosnik je objavio da je 17. travnja spreman sudjelovati u sljedećoj TV emisiji “Neprikladna pitanja za guvernera” i dati opsežne odgovore na sve žalbe i upite građana.

Prvi put je takav program organiziran još 2010. godine. Guverner je morao odgovarati na više od 300 poziva i upita putem interneta, često uživo u živo sa šefovima općina. Da bi odgovorio na neugodna pitanja stanovništva, Dmitrij Nikolajevič nije trebao poseban zakon ili pomoć znanstvenih radnika..

Demokracija u neakciji

Uz oponašanje glasnosti, aktivno se raspravlja o temi civilnog utjecaja na razvojni proces zemlje. Javne inicijative uvode se u modu, ali, nažalost, ne u stvarnost. Dajući Rusima iluziju mogućnosti kontrole nad onim što se događalo, iluzorne poluge na dosad neprobojnom birokratskom stroju, vlasti su se ponašale vrlo okrutno. Dali su nadu.

Primjerice, građanska inicijativa u vezi s ukidanjem zakona “Dime Yakovlev”, kao što znate, ostala je nečuvena – nakon što je u prosincu primila molbu sa 100 tisuća potpisa nezadovoljnih građana, parlamentarci su ovu poruku smatrali nedovoljnim razlogom da smatraju apel naroda na zakonodavnoj razini i jednostavno zanemarena.

Usput, stupanj sudjelovanja pravobranitelja za prava djeteta Pavla Astahova u ispitivanju skandaloznog zakona nijemi. S druge strane, nema razloga nadati se detaljnoj pravnoj analizi prijedloga zakona o Astahovu, barem takav se zaključak može izvući na temelju izjave novinara Sergeja Parkhomenka, objavljene 3. travnja.

Parkhomenko smatra da se pokazalo da je Astahovhov čvrsti znanstveni rad “Pravni sukobi i suvremeni oblici njihova razrješenja” 80% identičan s vlastitim doktoratom, osim toga, čitavi su odlomci bili posuđeni iz 8 znanstvenih radova drugih autora. Nije ni čudo što niko nije mogao zaštititi prava djece.

Javne inicijative pokazale su se praznom frazom, na koju vlasti ne reagiraju, unatoč stotinama tisuća potpisa Rusa.

Nakon što je usvojen zakon „O mjerama utjecaja na osobe uključene u kršenja temeljnih ljudskih prava i sloboda, prava i sloboda građana Ruske Federacije“, „Novaya Gazeta“ inicijativno je sakupila 130 tisuća potpisa u korist raspuštanja Državne dume i pružanja građanima pravo opoziva pojedinih zastupnika ili parlamenta u cjelini. Pored toga, peticija je trebala dodijeliti status obveznog razmatranja za sva pitanja pod kojima je prikupljeno više od 100 tisuća potpisa..

Ovaj apel, pun nade, poslan je Kremlju, ali odgovor na njega ponovo nije ugodio aktivistima. Oleg Morozov, šef odjela za unutarnju politiku predsjedničke administracije, objasnio je da je Vladimir Putin 4. ožujka donio uredbu “O razmatranju javnih inicijativa” prema kojoj se takve peticije trebaju podnositi samo putem posebne web stranice, tek od 15. travnja i samo u okviru tih pitanja koji se ne rješavaju drugim pravnim metodama.

To je, ustvari, potrebno ponovno prikupiti više od 100 tisuća potpisa, što je možda i učinjeno, ali … ponovno potpisivanje žalbe je “sizijski rad”. Pokazalo se da je raspuštanje Državne dume glasovima građana regulirano isključivo zakonom “O referendumu”, tako da se početne razmatranja izvan okvira ovog normativnog dokumenta neće razmatrati.

Ubojice iza volana

Govoreći o inicijativama Državne dume, treba odati počast činjenici da su parlamentarci prošlog tjedna iznijeli barem jedan razuman prijedlog. Zastupnici parlamentarne frakcije Liberalno-demokratske partije Igor Lebedev i Aleksandar Nilov predložili su da se oduzmu automobili vozačima koji su počinili nesreću u pijanom stanju..

Rođaci oštećene osobe, u slučaju smrti žrtve nesreće, moći će dobiti naknadu u obliku sredstava dobivenih od prodaje zaplijenjenih automobila. Zastupnici su predložili otkazati prijateljski dogovor sudionika u nesreći, ako jedan od njih bude pijan, kao i poduzeti mjere za kazneno gonjenje osoba koje su izbjegle kaznu nakon isteka vremena za odlaganje izvršenja kazne.

Ovo nije prvi put da su zastupnici frakcije LDPR po tom pitanju pokazali zakonodavnu inicijativu. Dakle, ranije je prijedlog o oduzimanju automobila pijanim počiniteljima nesreće dao predstavnik frakcije, Sergej Ivanov, ali inicijativu je povukla vlada pozivajući se na članak 55. Ustava, koji jamči nepovredivost privatne imovine.

Zakonodavna inicijativa o oduzimanju automobila vozačima koji su sudjelovali u nesreći u pijanom stanju, najvjerojatnije, u Državnoj dumi neće ponovno dobiti podršku.

Moguće je da Državna duma ovog puta neće podržati inicijativu Liberalno-demokratske stranke. Vladimir Fedorov, član Vijeća Federacije, već se oglasio protiv oduzimanja privatnog vlasništva, čak i od pijanih vozača. Fedorov smatra da je oduzimanje neustavno, te također traži pojašnjenje postupka oduzimanja automobila ako ga je nasilnik vozio putem punomoćnika. Sam član Vijeća Federacije predlaže jednostavno označiti automobile čiji su vozači viđeni pijani dok se voze s posebnim značkama ili kodiranjem u boji na registarskim tablicama..

U međuvremenu, Bjelorusija nije posebno zaokupljena pravima potencijalnih vozača ubojica. Više je brige oko smanjenja smrtnih slučajeva na cestama, koje su se od pijanih vozača katastrofalno povećale. Prema riječima glavnog tužitelja Republike Aleksandra Konyuka, zajedno s Ministarstvom pravosuđa, pripremljen je prijedlog zakona o oduzimanju automobila i pijanim vozačima i osobama koje su im predale vozilo, zbog čega će mehanizam za izdavanje punomoći biti posebno obnovljen.

Uz to, bjeloruski projekt predviđa značajno povećanje uvjeta zatvora za vozače koji su napravili nesreću dok su bili pijani. Trenutno se o zakonu uspješno pregovara. Rusija je, s druge strane, tradicionalno vjernija vožnji u pijanom stanju. Novi zakon koji predviđa pooštrene kazne za vozače u pijanom stanju, uveo je zamjenik iz “Jedinstvene Rusije” Irina Yarovaya, prošao je prvo čitanje. Projekt predviđa kaznu od 30 tisuća rubalja za pijane vozače i lišavanje prava na dvije godine.

Državna duma: delirij tjedna

Zastupnici su odlučili zakomplicirati život ne samo pijanih, nego i prilično trijeznih vlastitih vozača. Namjeravaju ukloniti „čvrstu“ u Okhotnom Rijadu, napravljenu posebno radi praktičnosti dovođenja slugu naroda izravno u zgradu Državne dume. 4. travnja Vladimir Pozdnjakov, zamjenik šefa odbora za propise, apelirao je na saborski aparat s prijedlogom za promjenu oznaka na cesti oko zgrade.

Čvrsta linija napravljena je tako da neovlaštena vozila ne mogu ući na parkiralište parlamentaraca. Naravno, automobili narodnih poslanika mogli su bez zapreka prekršavati prometna pravila, prelazeći liniju. Inicijativu su preuzeli drugi zastupnici koji su smatrali malo većom od propisa Državne dume. Dakle, Yaroslav Nilov predložio je provjeru ispravnosti crtanja neprekidne crte u Moskvi, a Mikhail Emelyanov je želio uspostaviti red “kontinuiranih” linija cijele države.

I to nije jedini problem koji je zabrinuo parlamentarce. Mnogo su ozbiljnije bile poteškoće povezane s potragom za parkiranim automobilima u blizini zgrade Državne dume. Oleg Nilov (imenjak Yaroslava Nilova), frakcija Prava Rusija, također se žalio na aparat Državne dume, samo sa zahtjevom da broj parkirnih mjesta. Činjenica je da velika gomila automobila ne dopušta zastupnicima da brzo pronađu vlastiti automobil..

Glavni problemi o kojima su poslanici Državne dume razgovarali prošli tjedan bili su potraga za službenim automobilom u blizini zgrade parlamenta i odsutnost vratara.

Vrlo je teško kad je pretraga komplicirana mrakom i nepovoljnim vremenskim uvjetima – kišom i snijegom. Usput, prema zamjeniku, snijeg često začepljuje registarske tablice automobila i tada je jednostavno nemoguće pronaći automobil! Predstavnik Liberalno-demokratske partije Rusije Aleksandar Starovoitov otišao je dalje – predložio je da osoblje ima posebnu osobu, čija će dužnost uključivati ​​otporu zamjenika do automobila i postavljanje sustava obavijesti putem SMS-a, slično kao što to rade službe za slanje taksija.

Član Ujedinjene Rusije Andrei Kolesnik i zamjenik šefa Ureda državne Dume suosjećali su s kolegama, ali nisu mogli ponuditi izlaz iz ove situacije. Samo Komunistička partija nije podržala podnositelje žalbi. Zamjenik Andreja Andreev rekao je da problem jednostavno nije ozbiljan. Usput, Andreev je prije dva mjeseca smatrao činjenicu da je kretanje službenog automobila zastupnika na tovarnim računima ozbiljan problem, tako da bi putovi narodnih poslanika mogli postati javni. Međutim, to uopće ne sprečava većinu parlamentarca da koriste usluge službenih automobila..

Do sada, zamjenički vozni park samo raste. Dio parkirališta od Okhotnog Rijada već je dodijeljen za parkirališta Državne dume, Georgievsky Lane je blokiran zbog zamjenskih automobila. Potonji je, usput, opremljen posebnim natpisom koji zabranjuje ulazak automobila bez prolaza Državne Dume na vjetrobransko staklo – čarobni ključ koji otvara sva vrata i barijere za sretan, ugodan život, s takvim sitnim problemima i takvim kolosalnim mogućnostima.