Nova Moskva – mjesto progonstva službenika i buduće gradilište?

Dakle, od 1. srpnja 2012. teritoriji moskovske regije, odabrani i određeni prošle godine, službeno su se pridružili Moskvi..

Predstavljanje projekta pridruživanja novih zemalja glavnom gradu održano je 11. srpnja 2011. godine, projekt je odmah proglašen najambicioznijim i najmasovnijim u povijesti grada, jer je povećao područje Moskve za 2,4 puta.

Pristupnicu je započeo Dmitrij Medvedev, koji je tada bio predsjednik zemlje..

Tijekom godine vlasti su odlučivale kako će se točno upravljati novim zemljama, kako će se novostvorena gradska četvrti imenovati, što će se točno graditi na novim teritorijima i tako dalje..

Međutim, čak i sada, kada se Nova Moskva službeno pridružila Staroj Moskvi, nema potrebe govoriti o konačnoj odluci o razvoju teritorija, aktivno se raspravlja o planovima, od kojih se mnogi još uvijek mogu drastično promijeniti. Pokušajmo dokučiti kako će se Nova Moskva koristiti i koji bi se značajni predmeti mogli pojaviti na njenom teritoriju.

Moskva bez službenika

Još u ljeto prošle godine, jedan od glavnih ciljeva spajanja glavnog grada velikog dijela moskovske regije bila je potreba da se premjeste brojna ministarstva i odjeli iz Stare Moskve, kao i druge državne strukturne odjele. Odnosno, ovaj je teritorij trebao postati novo mjesto vlade, a povijesno se središte riješilo birokratskih automobila s tradicionalnim blještavim svjetlima i, sukladno tome, mnogim problemima s prometnim vezama.

U Novoj Moskvi je bila planirana izgradnja velikog saveznog centra u koji bi se preselili predsjednička uprava, generalno tužiteljstvo, vladin ured, istražni odbor, računsko vijeće i sva ministarstva..

Slika “Moskva bez dužnosnika” bila je vrlo atraktivna, budući da danas brojne državne strukture nisu u neposrednoj blizini jedna od druge, već su često u različitim četvrtima glavnog grada. Došlo je do toga da ako službenik bilo kojeg ministarstva treba posjetiti zgradu Državne dume, onda mora otpisati lokalni poslovni put, izjavila je nedavno Elena Panina, zamjenica predsjedatelja Državne dume za izgradnju građevina i zgrada..

Elena Vladimirovna Panina

Prema Paninu, problem komunikacije između pojedinih državnih struktura može se riješiti samo jednim administrativnim centrom, gdje će se u blizini nalaziti sudovi, ministarstva, specijalizirani odjeli, vlada i predsjednička uprava..

Projekt izgradnje jedinstvenog saveznog centra podržava gradonačelnik sadašnje Velike Moskve, Sergej Sobyanin. Prema njegovim riječima, “sada su stotine zgrada vladinog aparata i odjela razbacane po cijeloj Moskvi, nemoguće je voziti oko Ministarstva prometa i Državne dume, a same zgrade, od kojih su mnoge klasificirane kao spomenici arhitekture i povijesti, koriste se neefikasno”..

S tim u vezi, u travnju ove godine Medvedev je uputio da pronađe pogodno mjesto za izgradnju Saveznog centra na teritoriju Nove Moskve.

I takvo mjesto izabralo je Vijeće Federacije i Državna duma – samo pet kilometara od obilaznice Moskve, u selu sa simboličkim nazivom budućeg administrativnog i vladinog središta – Kommunarka. Ova parcela od 300 hektara nalazi se iza naselja Gazoprovod i sada pripada strukturama senatora Vladimira Moshkova, ali trenutni vlasnik, prema vladinim dužnosnicima, spreman je jednostavno darovati zemljište vladi. Sam senator naziva pružanje parcele od 300 hektara u bliskoj moskovskoj regiji kao poklon državi kao samo jednu od opcija, preferirajući šutnju o drugim prilikama i izgledima. Ako se činjenica darovanja zemljišta pokaže kao stvarnost, ona može postati izvrstan primjer drugim dužnosnicima koji posjeduju nekretnine i pravi primjer neprevaziđenog altruizma..

Prednosti mjesta uključuju blizinu autoceste Kaluga i samog glavnog grada.

Gradonačelnik Moskve Sergej Sobyanin čak je predložio izmjenu plana izgradnje novih linija metroa i proširiti prugu do sela Kommunarka kako bi se osigurala prometna dostupnost novog administrativnog centra

Planirano je da se za vladine agencije podigne opsežan kompleks uredskih zgrada, čija će ukupna površina dostići 3,5 milijuna četvornih metara. Imenovani su i preliminarni troškovi izgradnje Federalnog centra – 350 milijardi rubalja, odnosno oko 100 tisuća rubalja po „kvadratu“. Određen je i datum završetka izgradnje – u 2016. Savezni centar može započeti s radom.

Čini se da je pitanje praktički riješeno, ostaje pričekati čvrsto „da“ od predsjednika, a Ministarstvo financija i Ministarstvo ekonomskog razvoja već su započeli s razradom svih faza prelaska dužnosnika na novo radno mjesto..

Međutim, nije sve tako jednostavno. Prvo, sami dužnosnici nisu daleko od oduševljenja nadolazećim promjenama. Na pitanje novinara novina Kommersant, jedan od zaposlenika Ministarstva pravosuđa zamolio ga je da se “ne plaši” takvim glasinama, a zatim napomenuo da će u slučaju preseljenja izvan obilaznice Moskve, ministarstva ostati bez stručnjaka, a “slanje ljudi u naselja je nepromišljeno i neprimjetno.” Naravno, vrlo je sumnjivo da će preseljenje uzrokovati masovna otpuštanja u birokratskom okruženju, izgubiti topla mjesta samo zbog potrebe putovanja na drugo mjesto – doslovno nekolicina njih može poduzeti takav korak. Međutim, sama reakcija zaposlenika državne strukture poprilično je izvanredna. Zanimljivo je da je Ministarstvo pravosuđa spremno razmotriti mogućnost preseljenja u Sankt Peterburg prema primjeru Ustavnog suda, a ne preseljenje izvan obilaznice Moskve.

Tri su glavne frakcije Državne dume također protiv tog poteza, pa čak i predstavnici Ujedinjene Rusije koji su se neočekivano ujedinili s ideološkim protivnicima – Pravednom Rusijom i Komunističkom partijom Ruske Federacije. Parlamentarci inzistiraju na izgradnji nove zgrade za državnu Dumu u Staroj Moskvi, na primjer, na području Kutuzovskog prospekta. Jedini koji je odlučio podržati inicijativu Medvedeva bio je Vladimir Žirinovski, koji je napomenuo da bi bilo bolje raditi na otvorenom, a moskovski smog loše utječe na zdravlje. Međutim, vođa Liberalno-demokratske partije Rusije mogao je svoju izjavu učiniti jednostavno “u suprotnosti” s ostalim zastupnicima.

Vladimir Žirinovski: „Parlamentarni centar trebao bi imati povoljno okruženje. Inače, sama snaga skraćuje život. A tu su šume, polja, dobar zrak “.

Navedeni troškovi izgradnje Federalnog centra također izazivaju ozbiljne sumnje. Prema izvoru iz predsjedničke administracije, samo izgradnja uredskih zgrada za službenike koštat će 10 milijardi dolara, dodatnih 30-40 milijardi dolara morat će biti utrošeno na izgradnju podzemnog parkinga i druge infrastrukture, tako da ukupna investicija može doseći 50 milijardi dolara.

Dmitrij Peskov, predsjednikov tajnik, pojasnio je da će na kraju biti oko postotka BDP-a zemlje, a sam projekt se pokazao puno skupljim nego što se prije mislilo.

Pristalice tog poteza tvrde da, kao rezultat toga, izgradnja Federalnog centra neće koštati ruski proračun ni za marku – moguće je privući kreditna sredstva koja će se nakon toga vratiti ili prodajom ili zakupom brojnih zgrada koje će dužnosnici iseliti. Budući da su sada sve državne strukture smještene u središtu glavnog grada, takva se perspektiva čini prilično stvarnom, jer će cijena prestižne nekretnine dostići zaista transcendentalnu vrijednost.

Stoga se masovno premještanje dužnosnika iz Stare Moskve uopće neće dogoditi dok predsjednik ne donese konačnu odluku, međutim, visoki troškovi projekta i aktivni otpor samih dužnosnika mogu učiniti perspektivu Moskve, oslobođenu državnih struktura, vrlo nejasnom..

Usput, predsjednička uprava nedavno se povećala za 200 zaposlenika, pa ako projekt izgradnje Federalnog centra ne bude odobren, bit će potrebno riješiti problem s njihovim postavljanjem podizanjem ili rekonstrukcijom još jedne dodatne zgrade u Staroj Moskvi.

Gradilište

Ako se doseljavanje dužnosnika može nazvati jednim od najznačajnijih i najrezonantnijih pitanja razvoja Nove Moskve, onda ostali problemi i zadaci razvoja novopripatih teritorija, iako se ne tako burno raspravljaju u tisku, ne mogu imati manje utjecaja na sudbinu čitavog glavnog grada.

Što je već postalo stvarnost? U Novoj Moskvi su se pojavila dva administrativna okruga – Novomoskovsky, koji graniči izravno s Zapadnom upravnom četvrti, i Troitsky, koji je obuhvaćao zemlje smještene dalje zapadno od glavnog grada..

Sama CJSC također je postala puno veća – njezin teritorij pridružio se: izdvojenom lokalitetu “Rublevo-Arkhangelskoye”, zasebnom nalazištu “Konezavod, VTB”, koje je postalo dio okruga Kuntsevo, kao i zasebnom lokalitetu “Skolkovo”, koje se pridružilo općinskom okrugu Mozhaisky.

Moskovska vlada ima novi Odjel za razvoj novih teritorija grada Moskve, na čelu s Vladimirom Fedorovičem Zhidkinom. Upravo će ovaj odjel rješavati građevinska pitanja na novim teritorijima, izdavati dozvole za izgradnju, razmatrati projekte i prihvaćati nove objekte..

U činjenicu da će se stanovnicima Nove Moskve, koji su ranije živjeli u moskovskoj regiji, život promijeniti na bolje, nitko od stručnjaka ne sumnja. Vlasti su već najavile 30-postotno povećanje plaća za zdravstvo i obrazovanje, tako da će liječnici i nastavnici definitivno dobiti veliku plaću, koja se uzdiže do kapitalne razine. Pored toga, lokalni stanovnici dobit će beneficije od Moskve, odnosno veća socijalna davanja u regiji. Cijene komunalnih usluga u Novoj Moskvi i dalje se planiraju zadržati na istoj razini, a stanovnici neće morati ponovno registrirati svoje, ranije smatrane moskovsku regiju, nekretnine.

Ali što se tiče stanovnika Stare Moskve, oni možda neće primijetiti nikakve promjene u skoroj budućnosti. Da, prema stručnjacima, gustoća naseljenosti u megalopolisu se više nego prepolovila – s 10,7 tisuća ljudi po četvornom kilometru na 4,6 tisuća ljudi. Međutim, to su samo brojke, u stvarnosti broj stanovnika u središnjem okrugu još nije postao manji, a u skoroj budućnosti teško će doći do protoka migranata na nova područja..

Sergej Sobyanin: „Zajedno s Moskovskom regijom naručili smo koncept razvoja moskovske aglomeracije u kojem sudjeluju najbolji urbanisti i najbolji svjetski arhitekti. Nadam se da ćemo do jeseni dobiti njihova rješenja. “.

Prema Sergeju Sobyaninu, u Novoj Moskvi će postojati tri zone: prva – gusti urbani razvoj, koja će zauzeti područje Solntsevo-Butovo, druga – takozvana zona štedenog razvoja, u kojoj su prije svega vrtići, stambeni kompleksi okruženi zelenim susjednim teritorijem, poliklinike i druge društvene ustanove, dok će treća zona ostati rekreativna. Glavni grad glavnog grada naglasio je da vlada ne planira masovno graditi Novu Moskvu i pretvoriti je u tipičnu metropolu. Ujedno, gradonačelnik ne negira da su već danas izdane dozvole za izgradnju 7 milijuna četvornih metara stambenog prostora na novo pripojenim teritorijima, a općim planom razvoja predviđena je izgradnja preko 30 milijuna „kvadrata“ novih stambenih područja. Istodobno će privatne građevinske tvrtke graditi samo stambene zgrade – to im je zarada od prodaje stanova. Prema profesoru HSE-a Alekseju Skopinu, još nije poznato tko će izgraditi svu infrastrukturu potrebnu za nove stambene prostore – ceste, društvene objekte, provoditi komunikaciju u zemljištima koja su se prije smatrala poljoprivrednim zemljištem i tako dalje. Vlada glavnog grada za sada nema novca za to, a posao neće ulagati u takvu “neprofitabilnu” izgradnju.

Usput, do 2025. vlada Moskve dobila je prednost prilikom kupnje zemljišta na novim teritorijima, pa će ured gradonačelnika upravljati parcelama za izgradnju i povlačenjem aloka s poljoprivrednog zemljišta.

Pored toga, vlada glavnog grada planira postupno prenijeti sve industrijske zone Stare Moskve na nova područja, što će osloboditi značajne parcele zemlje – više od 18 tisuća hektara u upravnim okruzima. Ta se mjesta mogu koristiti na različite načine – od izgradnje stambenih kompleksa do izgradnje sveučilišta i knjižnica. Povlačenje industrijskih poduzeća iz središta grada, prema vlastima, nesumnjivo će uslijediti preseljenjem radne snage – da ne bi putovali na dežurnu službu kroz cijeli grad, Muscoviti će se morati preseliti u Novu Moskvu, gdje će do tada već biti smješteno u potrebnoj količini. Vjeruje se da odljev stanovništva iz središta grada na nova područja može doseći 2,5 milijuna ljudi, barem vlada sada razmatra mogućnosti za razvoj Nove Moskve s upravo takvom perspektivom..

Trenutno se provodi natječaj za projekte razvoja novog teritorija u kojem sudjeluju samo iskusni timovi arhitekata koji su već radili na tako velikim projektima. Na natjecanju, koje će trajati do rujna 2012., sudjelovali su i ruski i strani stručnjaci iz Francuske, Sjedinjenih Država, Italije, Španjolske, Nizozemske, Njemačke i Kine. Radove će prihvatiti posebno povjerenstvo i glavni arhitekt glavnog grada.

Prema predstavnicima ureda gradonačelnika, iskustvo širenja Pariza bit će uzeta kao model razvoja Nove Moskve..

Do sada je lider među konkurentnim radovima projekt koji je predložio ruski arhitekt Andrey Chernikhov. On je jedini koji je više pažnje posvetio ne razvoju novih teritorija, već razvoju Starog grada, posebno ispražnjenih industrijskih zona, upotrebi zgrada državnih struktura i rješenju prometnog problema..

U jesen 2012. godine, kada se utvrdi pobjednik projektnog natječaja, planovi za razvoj Nove Moskve i razvoj starih teritorija postat će očitiji i realniji. Sada možemo sa sigurnošću samo reći da će velika gradnja zahtijevati ne manje velika ulaganja, a stanovnici Starog grada vjerojatno neće u skoroj budućnosti osjetiti da je glavni grad postao mnogo veći.