Uslužni stan – vlastiti dom ili tuđi životni prostor?

Sadržaj članka

• Što je uslužno kućište
• Tko treba raditi kako bi dobio uslužni smještaj
• Postupak pružanja uslužnog smještaja
• Je li moguće privatizirati uslužni stan?

U stara sovjetska vremena gotovo svaki mladi stručnjak koji je došao raditi u tvornicu ili veliki industrijski kompleks u drugom gradu sigurno je mogao očekivati ​​da će mu za par godina definitivno dati stan. Da, “Hruščov”, da, mali, ali odvojen i potpuno udoban, i što je najvažnije – potpuno besplatan.

Praksa pružanja takozvanih uslužnih stanova opstala je do danas. Samo je njihov broj postao mnogo manji, da biste dobili tako besplatno stanovanje, morate čekati u redu godinama, a stanje u stanovima obično ostavlja mnogo željenog..

Pokušajmo ustanoviti – tko ima pravo na uslužne stanove, tko može očekivati ​​da će dobiti takvo stanovanje, postoje li u našoj tvrtki poduzeća koja zaposlenicima osiguravaju stan o svom trošku i, na kraju, je li moguće privatizirati uslužno stanovanje, čineći ga doista vlastitim??

Što je uslužno kućište

Pomoćni stan posebna je kategorija stanovanja koja se pruža osobi upravo u vezi s njegovim radom u određenoj organizaciji ili na određenom položaju. Ovi apartmani klasificirani su kao specijalizirani stambeni fond.

Dakle, da biste dobili uslužno stanovanje, ne trebate stajati u redu ili biti siromašni, krupni i socijalno nezaštićeni, imati neku vrstu koristi – dovoljno je uspješno dobiti posao.

Često se pružaju uslužni apartmani čak i onim zaposlenicima koji već imaju svoje kućište. Istina, u drugom gradu, odakle ne možete ići svakodnevno u službu. U ovom slučaju organizacija ili poduzeće u kojem osoba radi osigurava mu uslužno stanovanje..

Glavni uvjet za pružanje uslužnog stana je nemogućnost obavljanja službenih dužnosti zbog nedostatka stambenog prostora u neposrednoj blizini mjesta rada.

Istovremeno, članak 93. stambenog zakona Rusije ograničio je značenje izraza “uslužno stanovanje” i odredio da se samo oni stanovi koji se pružaju “građanima u vezi s prirodom njihovih radnih odnosa s javnim tijelom, državnim jedinicama, lokalnim vlastima samouprava, općinska ili državna institucija, u vezi s prolaskom službe, u vezi s imenovanjem na javnu dužnost Ruske Federacije ili na javnu dužnost konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i u vezi s izborom na izborna mjesta u tijelima lokalne samouprave ili javnim vlastima “.

To jest, prema članku, samo državni i općinski zaposlenici mogu podnijeti zahtjev za službeno stanovanje, radnici privatnih poduzeća ne mogu primati takve stanove. Međutim, još uvijek postoji praksa kada nevladina tvrtka ili organizacija svojim posebno vrijednim zaposlenicima osigurava smještaj i takve prostore nije moguće nazvati drukčijim uredima. Mnogi stručnjaci primjećuju da članak 93. stambenog zakonika ne odražava stvarno stanje koje se razvilo na području pružanja uslužnih stanova, te također ostavlja širok prostor za tumačenje..

Tko treba raditi kako bi dobio uslužni smještaj

MG Sokolov. U I. Lenjin u Razlivu. 1969

Dakle, kako biste dobili priliku, često vrlo realnu, za useljenje u uredski stan, trebali biste odabrati takve specijalnosti, zanimanja i područja djelovanja kao što su:

1. Izbor ljudi. Zastupnici svih razina, bilo da se radi o skromnom gradskom vijeću u pokrajinama ili Državnoj dumi, imaju pravo na službeno stanovanje tijekom trajanja svojih dužnosti. Ako zamjenik zastupa interese, na primjer, Krasnojarskog teritorija ili Habarovska i stigne u glavni grad, gdje ga čeka mjesto u Državnoj dumi, njemu i njegovoj obitelji osiguran je udoban stan s namještajem i telefonom u Moskvi. Iz nekog razloga, na prisutnost telefona inzistira federalni zakon “O statusu zastupnika Državne dume i članova Vijeća Federacije” kojim se određuje postupak dodjele stanova zastupnicima i senatorima iz fonda državne službe.
2. Dužnosnici. Zaposlenici u brojnim ministarstvima, odjelima i vladinim agencijama također se mogu prijaviti za uslužno stanovanje ako ga nemaju u gradu u koji su došli raditi. Ministarstva i odjeli često rješavaju “stambeno pitanje” svojih zaposlenika davanjem subvencija za kupovinu stanova, ali to je već preferencijalna opcija kreditiranja koja se ne odnosi na praksu pružanja uslužnih stanova.
3. Vojnika. Kao što znate, vojska je sluga i tijekom godina služenja mogu promijeniti nekoliko gradova i mjesta. A ako usamljeni zaposlenik može živjeti u spavaonici, dijeleći sobu s kolegom, tada je obiteljsko stanovanje obvezno. Pitanje pružanja uslužnih stanova i stambenog smještaja onim vojnicima koji već napuštaju redove ruske vojske prilično je akutno. Ministarstvo obrane redovito izvještava o planovima izgradnje novih stambenih zgrada, stanova u kojima će se dodijeliti vojnom osoblju, ali mnoge vojne obitelji još uvijek trebaju poboljšati svoje životne uvjete.
4. Službenici za provedbu zakona, posebno okružni policajci, istražitelji, policajci i tako dalje, koji su poslani u dežurnu službu na drugom mjestu. U ovom slučaju zaposlenici s obiteljima prije svega dobivaju i uslužno stanovanje..
5. Brisači. Tradicionalno, kako bi privukli ljude na ovo ne najprestižnije mjesto, na mjestu im se pružaju uslužni stanovi. Ta je praksa također povezana s proizvodnom potrebom – domaći obično počinju raditi u 6 ili čak 5 ujutro, a doći u takvo vrijeme iz drugog dijela grada vrlo je problematično. Također, drugi zaposlenici sustava stambeno-komunalnih usluga, na primjer, bravari ili rukovoditelji, mogu dobiti servisne stanove..
6. Spasilačko osoblje poput vatrogasaca.
7. Šumari, divljači, ribolovni radnici. Rad predstavnika ove kategorije stručnjaka često je povezan s putovanjima u teško dostupna područja, u područja udaljena od velikih gradova, pa su radnicima tijekom trajanja svojih dužnosti osigurana uslužna stanovanja..
8. Carinski službenici, poreznici, suci.
9. Učitelji i liječnici. U idealnom slučaju, nakon nekoliko godina rada, uslužni smještaj trebao bi se pružiti svim medicinskim osobljem i nastavnicima koji su državni službenici, odnosno oni rade u običnim bolnicama i školama, a ne u privatnim teretanama i elitnim klinikama. Nema smisla govoriti o stvarima u stvarnosti – poznato je da učitelji i liječnici mogu dobiti servisne stanove praktički samo ako pristanu raditi na selu, a za smještaj će morati raditi određeno razdoblje.

Jasno je da je bolje biti zamjenik nego domar – šanse za dobivanje uslužnog stanovanja od predstavnika ljudi su mnogo veće, ali u principu se sve gore navedene kategorije mogu prijaviti za besplatne stanove dok rade u određenoj organizaciji.

Sa pouzdanjem se može reći da mnoga velika poduzeća, na primjer, tvornice i metalurška postrojenja, pružaju svoje posebno vrijedne stručnjake, na primjer, menadžere ili inženjere pozvane iz inozemstva, stanove u mjestu pružanja usluge ili plaćaju najamninu, što se također može smatrati jednim od različitih vrsta dobivanja uredskog stambenog prostora.

Postupak pružanja uslužnog smještaja

Prema stambenom Kodeksu Rusije, za dobivanje uslužnog stanovanja osoba kojoj je potreban životni prostor na mjestu novog posla mora napisati odgovarajući zahtjev za izdavanje stana iz lokalnog specijaliziranog stambenog fonda..

U prijavi je potrebno navesti koliko će članova obitelji živjeti s podnositeljem zahtjeva, jer postoje odobrene norme o minimalnom životnom prostoru po stanovniku uslužnog stana. Na primjer, ako obitelj ima dvoje djece – dječaka i djevojčicu stariju od 9 godina, tada se podnositelj zahtjeva može prijaviti za trosobni stan. Osim toga, svaki član obitelji mora imati najmanje 6 četvornih metara životnog prostora, ali ne više od 15 – to se već smatra nedopuštenim luksuzom..

Vincent van Gogh. Odjel u bolnici u Arlesu. 1889

Međutim, takve se norme ne primjenjuju svugdje; u mnogim se gradovima uslužno stanovanje pruža po principu – uzmite ono što daju, nema ništa drugo. I ne možete se raspravljati s takvom izjavom, jer stambeni zakonik koji se odnosi na uslužne stanove kaže da oni moraju biti “stambeni” – i to je to, nema više pojašnjenja i normi.

Pored toga, općinski specijalizirani stambeni fond često se sastoji od takozvanog “escheat” stanovanja, odnosno stanova koji su privatizirani, a pokojni vlasnici nemaju nasljednike. Takvi se stanovi obično napuštaju duže vrijeme, dok je u tijeku potraga za mogućim nasljednicima, oni su u neredu, a lokalni proračuni nemaju sredstva za njihov popravak, čak ni kozmetički. Česti su slučajevi kada je, na primjer, novi policijski službenik koji je stigao na mjesto službe u okružnom centru primio uslužno kućište “bez prozora, bez vrata” i nije mogao vjerovati svojoj “sreći”, odbijajući se useliti u takav stan..

Nakon što zahtjev za službeno stanovanje napiše i primi ovlaštena službena osoba, između pružatelja usluga i zaposlenika sklapa se ugovor o radu uslužnog smještaja koji se smatra valjanim tijekom trajanja vojne službe, radnih odnosa ili obavljanja službenih dužnosti. Stanaru se daje nalog kojim mu daje pravo useljenja u određeni stan.

Stanovnici uslužnog stana plaćaju komunalije na isti način i u istom iznosu kao i vlasnici privatiziranih stanova. Istodobno, dužni su održavati prostorije u pravilnom redu, ne odgađati komunalne račune i slično..

Prava stanovnika uredskih prostora su ograničena – oni ne mogu unajmiti stan, rezervirati ga ili zamijeniti za drugo stanovanje. Najmoprimac može sve svoje kućanstvo, uzdržavane i rodbine useliti u uslužni stan, ako ostali punoljetni stanari ne smetaju i imaju pismeni pristanak.

Aleksandar Benois. Ilustracija za “Pikanska kraljica”. 1910

Ugovor o zakupu ureda raskida se u slučaju prestanka radnog odnosa, isteka mandata ili razrješenja s položaja.

Je li moguće privatizirati uslužni stan?

U popisu stambenih prostorija koje ne podliježu privatizaciji, a koje je utvrđeno dijelom prvi od članka 4. Zakona o RF od 4. srpnja 1991. “O privatizaciji stambenog fonda u Ruskoj Federaciji” nalazi se i uslužno stanovanje.

Odnosno, nemoguće ga je prema zakonu privatizirati, međutim, u većini slučajeva poslodavci uslužnog stanovanja ipak uspijevaju izraditi sve potrebne dokumente i postići pozitivnu odluku vlasti i čelnika tvrtke ili organizacije.

Važna nijansa – u svakoj regiji Rusije lokalne su vlasti zadužene za privatizaciju uredskih prostora, pa uvjeti i postupak privatizacije mogu biti vrlo različiti.

Na primjer, u Moskvi je na snazi ​​vladina uredba prema kojoj stanari koji su živjeli u danom životnom prostoru i, sukladno tome, radili u organizaciji koja je osigurala životni prostor više od 10 godina, mogu privatizirati uredski stan..

Takvi zaposlenici mogu napisati izjavu na temelju koje će se raskinuti ugovor o usluzi i zaključiti ugovor o socijalnom najmu stana. Dakle, prije nego što započne proces privatizacije uredskog stambenog prostora, prvo ga treba ukloniti iz specijaliziranog stambenog fonda uredskog stambenog prostora i uključiti ga u državni ili općinski socijalni stambeni fond..

Što je za to potrebno? Prije svega, pristanak organizacije, poduzeća ili ustanove koja je vlasnik stana.

U nekim posebno propisanim slučajevima poslodavci koji 10 godina nisu radili u organizaciji također mogu privatizirati uredsko stanovanje. Ovi posebni slučajevi uključuju:

• umirovljenje poslodavca kome je osigurano uslužno stanovanje, ako odustane od napuštanja mirovinske dobi od organizacije koja je stan osigurala;
• invalidnost skupina 1 i 2, koja se dogodila u vezi s ozljedom zbog krivnje organizacije koja zapošljava ili profesionalne bolesti primljene tijekom službe. U ovom slučaju organizacija može “otkupiti svoju krivnju” dopuštajući privatizaciju uslužnog stana;
• u slučaju smrti poslodavca službenog stanovanja, njegova obitelj može dodatno privatizirati stan koji mu je dan na mjestu rada;
• restrukturiranje ili likvidaciju poduzeća što je dovelo do otpuštanja poslodavca s radnog mjesta.

Popis dokumenata potrebnih za privatizaciju uslužnog stana sadrži:

• dozvola vlasnika službenog stambenog fonda najvažniji je dokument bez kojeg je gotovo nemoguće privatizirati službeno stambeno zbrinjavanje;
• izvornik naloga za stan ili izvornik izvoda s društvenim ugovorom;
• izvadak iz svih kućnih knjiga, bez izuzetka, sa svih adresa na kojima je poslodavac ranije živio i registriran, počevši od 1. srpnja 1991 .;
• objašnjenje izdano od BTI i katastarske putovnice;
• originale i kopije putovnica svih članova obitelji najmoprimca prijavljenih u ovom stambenom području;
• ako je putovnica izdana nakon 1. srpnja 1991. godine, potrebno je dobiti i potvrdu o zamjeni putovnica;
• ovjerena punomoć za zaposlenika službe pojedinačnih prozora;
• izjave svih članova obitelji prijavljenih u stanu, kao i njihova osobna prisutnost za vrijeme papirologije;
• potvrda o potvrđivanju plaćanja državne pristojbe.

Treba napomenuti da prijenos uslužnog stana iz specijaliziranog fonda u općinski ili državni socijalni fond, koji će dati pravo na privatizaciju stana, može potrajati nekoliko mjeseci, pa čak i godina. Da biste ubrzali ovaj postupak i privatizirali uredski stan, možete se obratiti sudu s tužbom, koja će zahtijevati da prizna stanarsko pravo na privatizaciju stambenog prostora. Također je vrijedno odlaska na sud ako poslodavac, organizacija koja je vlasnik stana, ne da suglasnost za privatizaciju, iako ima deset godina iskustva. Nažalost, sudski postupak također može trajati dugo, a pozitivna odluka u takvim slučajevima je rijetka..

Dakle, za privatizaciju uredskog stana potrebno je na bilo koji način pregovarati s poslodavcem i još uvijek dobiti dozvolu od organizacije koja je osigurala smještaj. U ovom je slučaju sasvim moguće privatizirati uredski prostor, iako se postupak prikupljanja dokumenata, posebno izvadaka iz svih kućnih knjiga u mjestima prethodnog prebivališta, može odgoditi..

Jedina utjeha za one stanare uredskog prostora koji su usprkos deset godina iskustva u jednoj organizaciji bili uskraćeni za pravo na privatizaciju stana i vlasnika, kao i sud, može biti činjenica da je nemoguće iseliti takve obitelji bez pružanja drugog smještaja..