Što je samogradnja i što s njom

Sadržaj članka

---

• Definicija i sorte
• Razlozi neovlaštene gradnje
• Koja je opasnost od čučnja?
• Legaliziranje čučnja je stvarno?

---

Vjerojatno nijedna druga država na svijetu nije dobila tako raširenu samogradnju. Naravno, ne može se reći da je ovo čisto ruski napad, uopće nisu izolirani slučajevi koji se primjećuju čak i u civiliziranoj Europi, međutim, u prostranstvu ZND neovlaštena gradnja dobila je karakter masovnog fenomena koji je poznat gotovo svima..

Što je samostroy, što rusko zakonodavstvo znači tim konceptom? Zašto je ovaj fenomen opasan? Zašto se takva ilegalna imovina pojavljuje tako često u ruskim gradovima? A što učiniti s neovlaštenom gradnjom kasnije, kad postoji potreba za njegovom ispravnom dokumentarnom registracijom?

Definicija i sorte

Samoizgradnja, to jest neovlaštena (i uopće ne neovisna) gradnja, najčešće znači stambenu zgradu koja je podignuta bez dozvole vlasti. Međutim, samostroy se može podijeliti u nekoliko sorti. To je posebno važno kako bismo razumjeli kako se može dogoditi neovlašteni razvoj i kako izbjeći takvu suprotnost sa zakonom..

Dakle, postoje sljedeće vrste samogradnje:

1. Zgrada je podignuta na zemljišnoj parceli koja uopće nije bila namijenjena izgradnji. Odnosno, čak i ako zamislimo kako je nekako vlasnik uspio pribaviti dokumente za samu kuću, gradnja će se i dalje proglasiti nezakonitom jer je prije svega potrebno riješiti pitanje pravnog statusa zemljišta. Ova vrsta neovlaštene gradnje ponekad nastaje u slučaju ilegalnog oduzimanja zemljišta, a to je već kazneno djelo i praktično je nemoguće ubuduće neovlašteno graditi. Međutim, najčešće programer krši svrhu zemljišne parcele, na primjer, podiže zgradu na poljoprivrednom zemljištu, na zemljištu koje nije namijenjeno stanogradnji i slično..
2. Nedostaje građevinska dozvola i odobreni projekt gradnje. U ovom slučaju, mislimo na nepostojanje svih dokumenata koji se, prema zakonu, moraju dobiti prije početka gradnje stambene zgrade. Glavni dokument koji svaki graditelj nužno mora dobiti je odobrenje gradskog ili seoskog vijeća za početak građevinskih radova. Takva se dozvola izdaje na temelju gotovog projekta koji se, između ostalog, usklađuje s tijelima za protupožarni, sanitarni i okolišni nadzor, a obavlja se i preliminarno ispitivanje projekta. Samo licencirana organizacija, poput dizajnerskog ureda, trebala bi izraditi plan izgradnje zgrade, čak i male kuće s dvije ili tri sobe. Ako programer nema takav odobreni projekt, nijedno seosko ili gradsko vijeće nema pravo izdati dozvolu za započinjanje gradnje..
3. Značajna kršenja utvrđenih građevinskih pravila i propisa. Ovo je, kako napominju odvjetnici, najteži dokaz proizvoljnog pravila. Ako je nedostatak dokumenata ili kršenje predviđene namjene zemljišne parcele dovoljno lako otkriti, tada je prilično teško dokazati da je programer tijekom gradnje prekršio standarde i sigurnosne zahtjeve. Bit će potrebno izvršiti pregled, temeljitu studiju stambene zgrade, koja se može povjeriti samo ovlaštenoj organizaciji. Osim toga, obično kršenja počinjena tijekom gradnje nisu upečatljiva, pa se otkrivaju nakon što je krov pao ili se u zidu stvorila pukotina kao rezultat nepravilne ili nekvalitetne gradnje..
4. Preuređenje i obnova. Promjene u početnom rasporedu zgrade, promjena u izgledu stambene zgrade, rekonstrukcija povijesne zgrade, uslijed čega se ona promijenila do prepoznavanja – sve je to također skverter, odnosno neovlaštena promjena odobrenog projekta. Takva djela ilegalnih promjena rasporeda, posebno uključuju spajanje lođe ili balkona u stan, uređenje ulaza u nosivi zid i tako dalje..

Razlozi neovlaštene gradnje

Kao što jednoglasno ističu stručnjaci za strane nekretnine, jednostavno je nezamislivo zamisliti da je u Njemačkoj ili Danskoj vlasnik zemljišne parcele započeo izgradnju zgrade, a da prethodno nije pribavio sve potrebne dokumente od lokalne vlasti. U Europi se nekretnine uzimaju vrlo ozbiljno, pa bilo kakve izmjene, preuređenje, a još više rekonstrukcija povijesne zgrade, moraju odobriti regulatorna tijela. Zašto je izgradnja skvotera postala tako raširena pojava u Rusiji? Možda je to mentalitet naših građana koji vjeruju da na svojoj stranici i u svom stanu mogu raditi što god žele, a vlasti se ne bi trebale miješati u njihov “privatni život”?

Naravno, Rusi su uvijek imali prilično kompliciran i dvosmislen odnos s vladinim agencijama; teško je posumnjati u ljubav prema redu i poštovanju zakona, barem kad je riječ o privatnoj stambenoj gradnji..

Pa ipak, glavni razlog za pojavu neovlaštene gradnje u našoj zemlji, a to je, začudo, priznaju čak i sami dužnosnici, vrlo kompliciran postupak, koji zahtijeva puno vremena i truda da bi se dobili sve dozvole za gradnju..

U stvari, mnogi programeri jednostavno odlučuju započeti izgradnju kuće odmah nakon primanja zemljišne čestice kako bi što prije proslavili djevojačku kuću. Vlasnici ovako govore: “Izgradit ću ga sada, a dokumente ću sastaviti tek kasnije, kad se uselim u kuću, zašto čekati dok ne dobijete sve dozvole”. Takvi se novi doseljenici ne plaše novčanih kazni koje ih čekaju u slučaju bespravne gradnje, nedostatka projekta ili preuređenja. No, kazna je relativno mala i za pojedince kreće se od tri do pet puta minimalne plaće (minimalne plaće), danas iznosi 4611 rubalja. Odnosno, maksimalna novčana kazna za običnog građanina koji je sagradio kuću bez dokumenata bit će nešto više od 23 tisuće rubalja, morate se složiti, nije tako loše. Činjenica da, prema ruskom zakonodavstvu, vlasti mogu prisiliti vlasnika neovlaštene zgrade da sruši zgradu, i o svom trošku, programeri iz nekog razloga rijetko pomisle.

Istina, za pravne osobe veličina novčane kazne za izgradnju skvotera povećava se mnogo puta i doseže 50-100 minimalnih plaća.

Usput, u susjednoj Ukrajini, gdje su donedavno pojedinci plaćali kaznu za neovlaštenu izgradnju u iznosu od samo 850 grivna (oko 3,5 tisuća rubalja), danas su takve kazne poništene u cijelosti. Istina, ovo se odnosi samo na objekte prve ili treće kategorije složenosti, kojima pripadaju sve niske privatne stambene zgrade. Vlasnici zgrada četvrte i pete kategorije složenosti, odnosno industrijskih objekata i višestambenih stambenih kompleksa, sada će morati plaćati povećane iznose novčanih kazni – zahtjevi za njih, naprotiv, pooštreni su u Ukrajini.

Prema riječima stručnjaka iz područja građevine, dobivanje svih potrebnih dokumenata za izgradnju kuće, počevši od pripreme projekta, odobrenja u svim instancama i potpisivanja od strane ovlaštenih osoba, traje najmanje četiri do pet mjeseci, a u nekim slučajevima može potrajati i godinama. Mnogi programeri ne žele gubiti toliko vremena, stoga započinju građevinske radove bez dokumentacije.

Drugi razlog za pojavu neovlaštene gradnje je nespremnost trošenja nepotrebnih, prema mišljenju budućih vlasnika kuća, sredstava za naručivanje građevinskog projekta u licenciranom dizajnerskom uredu. Osim toga, nije tajna da ćete često u sanitarnoj stanici, i u vatrogasnoj službi, i u službi zaštite okoliša morati platiti “za dobar stav”. Kao rezultat toga, sve to može rezultirati znatnom količinom. Tako se samogradnja često može nazvati pokušajem uštede novca na izgradnji kuće..

I na kraju, vrlo često se nedozvoljena gradnja događa zbog nepoznavanja važećih zakona koji poštuju zakone i pristojnih građana. Upečatljiv primjer – osoba je dobila daču od države, kakva danas više ne postoji, prije mnogo godina. Na mjestu je sagradio kuću, djeca su odrasla ovdje i unuci se već igraju. I nije se trudio složiti dokumente za zemljišno zemljište, samo nije znao da je to potrebno, pa je kuću smatrao svojim neotuđivim vlasništvom. Ponekad se dokumenti izvršavaju, ali pogrešno, nema jasan katastarski plan, odobreni arhitektonski projekt, upis svih podataka o zemljišnoj parceli i svakoj kapitalnoj zgradi koja se nalazi na njoj u registar Kuće trgovačkih društava.

Razlog neovlaštenog preuređenja stana je, naravno, taj što su standardni projekti dizajnirani za prosječnog stanara i ne mogu udovoljiti potrebama svih vlasnika stanova. Tako pokušavaju proširiti korisnu površinu na štetu balkona i hodnika, pomaknuti vrata i postaviti prozore kako bi stvorili ugodnije i ugodnije, po njihovom mišljenju, stanovanje.

Rusko udruženje pravnika također naglašava da je glavni razlog nastanka neovlaštene gradnje jasna nesavršenost organizacijskog i pravnog mehanizma za provedbu prava vlasnika zemljišnih parcela da ih grade. Ta nesavršenost izražava se prvenstveno u duljini samog postupka za dobivanje građevinske dozvole, izrade i odobravanja potrebne projektne dokumentacije, uknjižavanja vlasništva nad već završenom gradnjom i ishođenja dozvole za izvođenje građevinskih radova. Drugi razlog masovne pojave neovlaštene gradnje pravnici su nazvali velikim financijskim troškovima povezanima s projektiranjem, pravnim i ostalim radovima..

Koja je opasnost od čučnja?

Naravno, ako je neovlaštena zgrada garaža koja se pojavila na pravilno dizajniranom zemljištu, gospodarskoj zgradi ili kupaonici, posljedice takve gradnje neće biti preoštre. Kao što je već spomenuto, vlasnika čeka administrativna novčana kazna i potreba da prođe kroz postupak, tako ne voljen od njega, kako bi pribavio potrebne dokumente za gradnju, registrirao je u BTI i dogovorio se s istim vatrogasnim i sanitarnim vlastima.

Preuređenje u stanu i spajanje na lođu ili balkon također mogu zaprijetiti novčanom kaznom i potrebom da se stanom vrati sudska odluka. Da, ovo je znatan trošak i gubljenje vremena, ali, vidite, nije katastrofa.

Ali vikendicu, sagrađenu na zemljištu vezanom za poljoprivredno zemljište, podignutog točno na obali akumulacije, u zaštićenom području prirode, i tako dalje, vlasti doista mogu srušiti. Takvi se slučajevi redovito opisuju u vijestima, tako da trebate biti vrlo oprezni pri odabiru parcele za izgradnju, a svrhu zemljišta prvo treba provjeriti..

Ako je zgrada skvertera nastala zbog kršenja građevinskih normi i pravila, a vlasti su uspjele dokazati tu činjenicu, vlasnik će biti u obavezi urediti zgradu i otkloniti nedostatke. I samo ako odbije poštivati ​​naredbe regulatornih tijela, pojavit će se pitanje rušenja zgrade.

Glavna neugodnost koja čeka obične građane koji su sagradili kuću bez dozvola i projekta je nemogućnost formalizacije vlasništva nad stambenim objektom, a kao posljedica toga, nemogućnost službenog izvršavanja naknadnih radnji s njim. Dakle, samogradnju se neće moći realizirati, naslijediti, donirati i slično. Prema dokumentima, čini se da ne postoji, pa prije nego što potražite kupce, morat ćete proći dugotrajni postupak legalizacije neovlaštene gradnje i, naravno, platiti kaznu.

Mnogo ozbiljnije posljedice nastaju ako se stambeno zdanje, u kojem je prodaja kvadratnih metara već započela, ispostavilo kao škver. U ovom su slučaju glavne žrtve upravo vlasnici udjela koji su uložili svoja sredstva u izgradnju kuće, čiji programer nije imao potreban paket dokumenata ili je prekršio utvrđene norme i pravila gradnje. Situacija je vrlo neugodna, tako veliku zgradu mnogo je teže legalizirati nego privatnu vikendicu, pa se kao rezultat toga kupci nađu bez novca i bez stanovanja.

Osim problema s vlastima i kazni, neovlaštena gradnja sama po sebi može predstavljati opasnost za njezine stanovnike – izgrađena je bez kompetentnog projekta, na mjestu na kojem, najvjerojatnije, nisu provedene geodetske i inženjerske izmjere. Stoga je prilično teško jamčiti sigurnost stanovnika..

Ozbiljna obnova stana može dovesti i do opasnih posljedica – pukotina na nosivim zidovima, strop koji je pao od susjeda odozdo, oštećena ventilacija zajedničke kuće – to su samo neki od rezultata nepromišljenog preuređenja stana. Na primjer, prema zahtjevima za sigurnost od požara, na lođama treba ostati prazan zid širine najmanje 1,2-1,6 metara. Ovdje bi vlasnici mogli pričekati vatrogasce i sakriti se od plamena ako je izlaz na stubište već blokiran vatrom. Pričvršćujući lođu na stan, vlasnici se u slučaju požara lišavaju takve hitne „bijeg rute“.

Legaliziranje čučnja je stvarno?

Ako se vlasnik neovlašteno podignutih nekretnina suoči s pitanjem davanja službenog pravnog statusa, morat će proći gotovo sve faze koje je zapostavio prije početka gradnje.

Prije svega, još uvijek morate izraditi projekt već gotove kuće kontaktirajući arhitektonski biro koji ima odgovarajuću licencu. Ponekad stručnjaci odlaze na lokaciju zgrade i samostalno obavljaju sva mjerenja potrebna za sastavljanje plana, ponekad vlasnik može poslati fotografije vikendice i okvirni plan mjesta koji označavaju veličinu kuće i lokaciju gospodarskih objekata.

Nadalje, projekt kuće mora biti usklađen sa svim regulatornim tijelima – vatrogasnom i sanitarnom službom, komunalnim uslugama koje opskrbljuju plinom, strujom i vodom, kao i s lokalnim odjelom za arhitekturu i graditeljstvo. Nakon toga trebate dobiti takozvanu kopiju master plana za razvoj grada ili sela, gdje će crvene linije označavati područje koje zauzimaju neovlaštena gradnja.

Tada ćete se morati obratiti uredu tehničkog inventara kako biste dobili tehničku putovnicu zgrade.

Stručnjaci napominju da je takav put vrlo dug, treba najmanje godinu dana, a s obzirom na troškove potrebne za odobravanje i primanje dokumenata u svakoj instanci, prilično je usporediv s remontom kuće..

S tim u vezi, vlasnici neovlaštene gradnje radije idu na sud kako bi na sudu dokazali svoje pravo posjedovanja kuće. Sud može neovlaštenu gradnju prepoznati kao zakonitu ako „izgradnja objekta ne krši interese drugih osoba“, odnosno ne miješa se sa susjedima, urbanističkim planovima i tako dalje. Vrijedno je zapamtiti da ćete prije odlaska na sud još morati sastaviti projekt kuće i zalihati se dokumentima koji potvrđuju da samostroj ispunjava sve građevinske propise i propise..

Druga jednostavnija opcija je iskoristiti prednosti državnih programa koji olakšavaju legalizaciju malih seoskih kuća i niskih zgrada. Slični su programi u Rusiji i Ukrajini, ali vrijede samo za zgrade prve i druge kategorije složenosti.

Za legalizaciju preuređenja morat ćete ponoviti projekt stana, nazovite predstavnike BTI-ja koji će procijeniti razmjere restrukturiranja i izvršiti izmjene u tehničkoj putovnici stana. Kazna za takvu stambenu zgradu u svakom slučaju će se morati platiti. Vlasnici stanova koji su već prošli postupak legalizacije preuređenja napominju da su dobri odnosi s predstavnicima upravljačke tvrtke, BTI i susjedima od velike važnosti.

U svakom slučaju, ovakav složeni postupak legalizacije neovlaštene gradnje često plaši čak i one vlasnike koji bi svom domu željeli dati službeni status. A usluge posrednika, kojih je sada jako puno, vrlo su skupe..

Ostaje samo napomenuti s tugom da su preliminarno dobivanje dozvola za izgradnju i legalizacija već podignute nove zgrade vrlo slične “borbi s vjetrenjačama”, što je u ovom slučaju birokratski sustav.